■编者按

2024年是广东变嫌发展历程上具有要害羡慕的一年。靠近外部压力加大、里面珍藏增多的复杂严峻场所，在以习近平同道为中枢的党中央果断指导下，广东宝石稳中求进，强化详尽施策，在推动高质料发展上实干笃行，不休取得新进展新成效。2024年广东经济发展有哪些要道词？呈现出哪些亮点？本期《表面周刊》特邀6位广东省优秀社会科学家撰文，以表面之念念不雅照发展本质，为弘大读者全面辩证看待现时经济发展场所和机遇提供参考，敬请温顺。

新质坐蓐力积厚成势

罗必良

手脚变嫌洞开的茅头兵、中国经济的领头羊，因地制宜发展新质坐蓐力，成为2024年广东以新提质、聚势谋远迈向高质料发展的中枢萍踪。宝石实体经济为本、制造业住持，加速构建“基础考虑+本事攻关+效果滚动+科技金融+东谈主才复古”全经由创新链，一体鼓吹传统产业、新兴产业和改日产业发展，加速建立当代化产业体系，广东已经积厚成势，再次先行成为因地制宜发展新质坐蓐力的前沿高地。主要体当今以下四个方面：

一是以新赋能，科技创新复古引颈。科技创新是发展新质坐蓐力的中枢因素，是催生新业态、新产业、新模式的强盛动能。2024岁首，全省高质料发展大会即聚焦“产业科技互促双强”主题，进行系统性谋篇布局，向空天探索、向深海挺进、向微不雅舛误、向编造空间拓展，络续鼓吹要道中枢本事攻关创新。以此为中枢旅途，广东不休推动新质坐蓐力发展壮大，2024年区域创新详尽智商谄媚第8年居宇宙首位，“深圳—香港—广州”科技集群谄媚第5年居全球创新指数第2位，科技创新对高质料发展复古引颈智商不休增强。

二是提质增效，传统产业转型升级。发展新质坐蓐力，广东宝石实体经济为本、制造业住持，完善当代化基础设施体系，促进制造业智能化、绿色化、会通化发展。这并不虞味着毁掉食物饮料、纺织服装、家电家居等传统产业，而是要促进其在品种、品性和品牌上更有竞争力。如广州开创“会诊+纠正”的转型升级机制，深圳建立创新链产业链会通发展体制机制。2024年，广东财政独特安排39.4亿元扶助企业本事纠正及产业基础再造等职责。面前，广东累计推动超4万家界限以上工业企业数字化转型，带动80万家中小企业上云用云。向“新”前行、向“高”登攀、向“绿”发展，新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、当代纺织业等救援产业络续领跑宇宙。

三是聚势升级，新兴产业加速发展。广东深入落实创新驱动发展计策，积极构建培育和发展新质坐蓐力，强化企业的创新主体地位。结合广东特色打造5G、集成电路、纳米、生物医药等产业创新高地，深入实施“广东强芯”、中枢软件攻关、“灿艳步履”等计策工程。面前，全省领有高新本事企业数目超7.6万家，发明专利灵验量、PCT国际专利央求量等主要科技筹谋均保持宇宙首位，科技创新对高质料发展复古引颈智商不休增强。在2024年的全球独角兽榜单中，粤港澳大湾区共有70家企业登榜，东谈主工智能、半导体、新能源汽车等新兴领域恰是这些企业布局的“头牌”。集成电路、工业母机、低空经济、新式储能等领域正在涌现更多的宇宙最初细分产业集群，不休激勉广东经济新活力。

四是谋远先行，改日产业超前布局。发展新质坐蓐力，广东布局6G、量子科技、生命科学、东谈主形机器东谈主等改日产业，创开国度改日产业先导区。发达广东在算力设施、产业界限、数据因素、应用场景等方面上风，打造通用东谈主工智能产业创新引颈地，开辟新赛谈、霸占制高点。新能源汽车加速驶向全球，工场拓荒批次“上云”，“低空经济”加速升空，各类大模子应用加速赋能。未回电子信息、改日智能装备、改日生命健康、改日材料物资、改日无东谈主农场、改日海洋牧场、改日绿色低碳等一批改日产业适时而生，正在成为广东重构新上风、再造新高地的主战场。

作家系首届广东省优秀社会科学家，华南农业大学文科资深素养、农业农村政策与变嫌创新要点实验室主任

“两新”政策落地显效

王珺

2024年广东经济的一个昭彰特征是，经济运行稳中有进，工业结构进一步优化。前三季度，广东先进制造业、高本事制造业加多值划分增长6.9%、11.6%，比全省规上工业加多值增速划分高2.2个、6.9个百分点。这离不开“两新”政策特别是大界限拓荒更新政策的落地实施。

政事经济学表面标明，经济周期性回升齐是从企业的本事拓荒更新纠正运行的。大界限拓荒更新纠正一头连着投资，另一头连着产业结构，具有“抓中间，带两端”的作用。一方面拓荒更新纠正会拉动投资需求，要是昔时拓荒更新纠正界限扩大，那么新增投资加多，由此对经济增长的拉能源进步。前三季度，广东固定金钱投资（扣除房地产开发投资）增长3.5%，其中，工业投资增长9.1%，占沿途投资比重36.9%。2024年前8月，工业技改投资和工业拓荒更新纠正投资划分增长12.4%和25.6%。另一方面不休增长的拓荒更新需求势必要求增大新拓荒供给，新动能供给增长越过其他行业，使其在国民经济占比进步，产业结构优化。现时，新一轮科技创新和产业变革加速鼓吹为大界限拓荒更新纠正提议了需求，提供了机遇。需求是企业为降本提质增效而加速应用以数字化、智能化和绿色化为内涵的新拓荒、新产物和新工艺。机遇即是东谈主工智能、大数据和区块链等本事新拓荒供给的快速增长为平庸应用提供了可能，如智能化的机器东谈主更多应用于坐蓐线的“黑灯工场”、“无东谈主车间”等。

在落实大界限拓荒更新政策方面，广东结合内容，在强化能源机制，通过协力酿成企业群体性技改方面，走出了有我方特色的门道。一是厂商与高端客户之间互动机制，即客户对产物性量、层次、品种、个性化联想和交货时候等方面的高品性要求，促使企业主动进行数字化纠正，以降本提质增效来赢得更多高端客户订单。举例，专作念钣金加工的广东南海创兴精密制造有限公司通过数字化纠正从卖产物转向提供处理决策，客户从中小企业彭胀到富士康、施耐德、哈斯机床等行业龙头企业。二是以产业链为平台的链式联动机制，即中小企业为取得龙头企业高要求订单而主动投资技改。面前，广东累计推动超4万家规上工业企业数字化转型，带动80万家中小企业上云用云等。三是产学研的配合机制。即企业为加速科技效果滚动应用来添置和更新本事拓荒。中南大学国度本事转化（坪山）中心依托产学研配合体系，助推企业以加速拓荒更新格式来符合新赛谈、新效果滚动和新产物应用即是这么的例子。

国务院发布的《推动大界限拓荒更新和败坏品以旧换新步履决策》提议，到2027年，工业、农业、建筑、交通、造就、文旅、医疗等领域拓荒投资界限较2023年增长25%以上；要点行业主要用能拓荒能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅进步，界限以上工业企业数字化研发联想用具普及率、要道工序数控化率划分越过90%、75%。这意味着“两新”政策在改日几年将络续实施。跟着大界限拓荒更新政策从工业领域向城镇市政基础设施、各人设施和老旧农业机械等领域彭胀，以及广东在落实这些政策方面的创新性本质不休进修和营商环境络续优化，以新质坐蓐力为特征的新动能和新产业将得到更快成长，以结构优化复古的经济增长将创造更多的阛阓需求，民营经济也将迎来更无边的发展空间。

作家系第二届广东省优秀社会科学家、广东省社会科学院原院长

制造业数字化转型的广东探索

李新春

在全球数字经济创新发展、竞争日趋强烈的大环境下，数字化转型是决定企业改日成长性和竞争力的要道所在，而多量中小制造企业因为资金、东谈主才以及组织智商上的不及，难以终了数字化转型。广东是制造业大省，传统制造业高度聚合，加速推动企业终了数字化转型，助执行东传统制造业转型升级、终了高质料发展大势所趋。

手脚国度级工业互联网示范区，广东一直宝石将制造业数字化转型手脚要点。聚焦传统上风产业和计策性新兴产业，广东要点执行“链式纠正”模式，鼓吹4个国度级和14个省级中小企业数字化转型试点城市建立，打造省级制造业数字化转型促进中心，培育一批跨行业跨领域、特色型、专科型工业互联网平台。到2024年底，已经累计推动了超4万家界限以上工业企业数字化转型，同期数字经济界限、产业数字化界限、工业互联网平台区域发展指数等要道筹谋位列宇宙第一，为我国制造业的企业数字化转型提供了可供学习和模仿的“广东决策”。要害举措包括以下几方面：

一是培育行业数字化转型标杆，进步产业学习效应。针对要点行业主干企业，围绕电子信息、先进装备、食物医药、轻工材料等典型场景，开展数字化集成应用创新，培育数字化转型标杆，为行业内企业提供可供模仿的熏陶。于今，已培育300多个“灯塔式”标杆神色，其中100多个神色入选国度级试点示范。

二是基于产业集群的数字化转型，探索集群举座数字化转型升级旅途。广东从产业集群资源分享、协同制造等要点步履切入，推动了东莞松山湖电子信息、广州花齐狮岭箱包皮具、佛山顺德小家电等16个产业集群率先试点，探索集群举座高效转型的创新旅途。

三是针对中小企业“专精特新”细分行业进行价值链的整合式数字化转型。2023年，广东新缔造省级中小企业数字化转型专项资金，扶助试点城市组织“1个数字化牵引企业+1个集成行状企业+N个软硬件企业”的“1+1+N”融合纠正模式，共同推动30多个细分行业中小企业的联想、制造、销售、行状、料理、安全等各个价值链步履数字化升级，使得中小企业数字化转型与“专精特新”计策发展有契机通。

四是探索数字平台企业带动的场景化和平台化数字转型旅途。广东省引进和培育300多家闇练工业场景、集成智商强的数字化行状商，促进一批工业互联网平台加速发展，要点培育9个国度级跨行业跨领域工业互联网平台，推动33家企业入选国度级特色专科型工业互联网平台，络续输出一系列秘密研产供销、价廉质优的数字化产物和处理决策。

跟着制造业新本事新产物新场景新业态加速涌现，企业数字化转型和产业创新创业的生态体系形影相随，政府积极的产业政策和组织融合与阛阓的数字化转型与创新相互促进，已经成为培育发展新质坐蓐力的要害旅途格式。从“单点突破”到“链式纠正”的广东探索，克服了单个企业“不肯转”“不会转”“不可转”的问题，终澄莹产业价值链、高下贱、数字化平台以及创新创业生态体系的计策协同，是有为政府和灵验阛阓相结合的基于产业特色的数字化转型模式，具有创新性计策羡慕。

作家系第四届广东省优秀社会科学家、中山大学料理学院素养

“五外联动”拓展新空间

胡军

习近平总文告屡次强调“洞开是国度繁荣发展的必由之路”，并在考察广东时指出，要扩大高水平对外洞开。连年来，广东凭借区位上风、产业基础和政策扶助，络续推动洞开型经济发展，在国际经贸配合中演出了要害扮装。

现时，国内经济转型升级的紧迫需求与国际经济环境的飘荡变化交汇，为广东洞开发展带来了新的机遇与挑战。从里面看，变嫌洞开40多年来，广东以洞开促变嫌、促发展，酿成了对外洞开的凸起上风和要害标志。然则，传统产业转型升级的压力与新兴产业茁壮发展的需求并存，要求广东进一步开释变嫌红利，向洞开要能源、要空间。从外部看，国际经济花样真切调遣，逆全球化念念潮昂首，全球供应链分化重组，鼓吹高水平对外洞开不仅是“世界历史”期间的势必要求，亦然中国活着界大变局中掌持主动权的势必遴荐。习近平总文告赋予粤港澳大湾区“少量两地”的全新定位，为广东的对外洞开职责提供了计策指引，推动广东在鼓吹高水平对外洞开上走在前、作规范，切实担起千里甸甸的历史包袱。

“五外联动”组合拳，即外贸、外资、外包、外经、外智的协同鼓吹，成为广东鼓吹高水平对外洞开的中枢策略，促进了全省外贸出进口和外资利用界限的相识增长。2024年前11个月，广东外贸出进口总值达8.27万亿元，同比增长10%，占宇宙出进口总值的20.8%，孝敬了全外洋贸增长的40.9%。罢休2024年12月底，全省外商投资企业总额达21.51万户，同比增长8.04%，占宇宙1/4。2024年，广东新设外商投资企业2.53万户，同比增长19.13%，新设数目创五年新高。第136届广交会眩惑25.3万名境外采购商，出口意向成交额达249.5亿好意思元。面前，广东自贸磨练区实有企业超29万家，眩惑了105门第界500强企业的520个神色。获利于省内个税优惠等政策助力，面前6所港澳高校在大湾区内地缔造9家新式研发机构，建成31家粤港澳融合实验室，强化了广东的东谈主才和本事上风。

外贸、外资、外包、外经、外智的协同鼓吹，不仅关乎各领域的孤独发展，更在于突破壁垒、统筹资源，终了“1+1＞2”的近似效应。打好“五外联动”组合拳，一要突破传统生意模式的局限，以数字化、绿色化、智能化为地点，鼓吹跨境电商和数字生意的深度会通；二要精确招商，以高端制造业、当代行状业为要点，通过缔造全球招商收罗和实施全生命周期行状，增强广东对优质外资的眩惑力和承载智商；三要围绕行状外包的高端化转型，建立全球最初的行状外包中心，通过引入国际圭表，进步连续高附加值神色的智商；四要充分利用广东在全球产业链中的要害地位，推动更多企业“走出去”，参与国际基础设施、数字经济和绿色能源等领域的配合；五要进一步完善引智机制，缔造国际化创新平台，眩惑世界顶尖科学家、企业家及创新团队，构建集周到球智谋资源的创新高地。

络续打好“五外联动”组合拳，广东既要主理全球经济花样调遣的机遇，又要在洞开中找到络续深化变嫌的能源。通过强化国际轨则对接，进步营商环境的眩惑力，以洞开的决心和步履，打造更强的经济韧性和全球竞争力，为新期间高水平洞开提供有劲复古。

作家系第四届广东省优秀社会科学家、暨南大学原校长

低空经济率先“起飞”

陶一桃

低空经济是出路无边的计策性新兴产业，亦然新质坐蓐力的典型代表。手脚宇宙经济大省、科技创新大省，广东低空经济率先“起飞”，正跟着本事的最初和政策的扶助而连忙发展。罢休面前，广东低空经济界限已超千亿元，位居宇宙前哨。《广东省推动低空经济高质料发展步履决策（2024—2026年）》提议，到2026年，低空经济界限越过3000亿元，全省通用飞机漂荡达到15万小时，在城市空中交通、低空物流、全空间无东谈主体系等试点示范取得积极进展。低空经济已经成为广东培育竞争新上风、打造增长新引擎、开辟产业新赛谈、增强发展新动能的计策遴荐。

低空经济以航空航天本事为复古，将无东谈主机、卫星通讯、导航定位等本事应用于坐蓐、物流、农业等诸多领域，并在发展演进中不休诱发轫于本事会通与产业会通所致的社会创新，从而进步经济的举座效率与质料。这种会通创新发展的特色既是低空经济的中枢特征之一，又组成了推动经济增长的簇新动能。深圳手脚低空经济发展的先行城市，其发展数据具有代表性地展示了低空经济手脚经济增长新引擎的巨大后劲。2023年，深圳低空经济年产值已越过900亿元，同比增长20%。同期深圳低空经济与空天、东谈主工智能两个产业集群络续保持致密的增长势头，2024年前三季度，产业加多值划分增长了28.3%和14.1%。这也有劲讲明，具有会通创新导向与潜质的产业业态，是推动经济体创新成长的内生力量。

低空经济的兴起通过产业链效应不休催生关系产业链的酿成与壮大。在这也曾由中，低空经济通过本事创新和模式创新，对传统产业进行纠正升级与结构优化，无疑会带来新的活力与增长点。现时，深圳已经初步酿成了宇宙最初的低空经济产业集群和产业生态，低空经济积贮产业链企业1700余家，败坏级无东谈主机阛阓份额约占全球70%，工业级无东谈主机约占全球50%，何况已酿成集研发、制造、应用、行状等于一体的完备产业链，终澄莹“不出深圳就能造出一架无东谈主机”的产业链供给。是以，这一业态的需求增长和产业链的完善，将会产生更大的扩散效应与连锁效应，从而酿成以低空经济为引擎的产业集群。

低空经济将以其业态的独到性，成为促进区域会通及协同发展的新动能。如低空经济通过低空漂荡行径，八成缩小城市间的通勤时候和货品涌现时候，从而进步区域交通效率并抑制来回老本；低空经济的发展不仅雷同故意于进步乡村交通运载的效率，何况更能促进城乡经济的结合及物流与各人行状水平的城市化；低空经济的发展还将增强区域间更平庸的会通度，使更多城市被纳入中枢城市经济发射的范围之内，以空间距离的缩小，换来经济发射遵循的增强。不错说，通过低空经济实体形态的构筑，如区域通用机场及垂直起降场收罗的构建，包括粤港澳大湾区在内通盘有要求的区域，齐不错通过终了低空漂荡的互联互通，促进区域协同会通，构建具有联动效应与遵循的区域融合发展体系，从而终了分享发展与共同糟蹋。

作家系第三届广东省优秀社会科学家，深圳大学资深素养、中国经济特区考虑中心主任

防风化险有劲灵验

张卫国

中央经济职责会议强调，要更好统筹发展和安全，驻扎化解要点领域风险和外部冲击。广东手脚变嫌洞开的茅头兵、先行地、实验区，紧扣国度部署要求，围绕防控要点领域风险络续发力，确保广东经济社会相识发展。

一是房地产阛阓趋于正经。2024年中央和地方加大促进房地产阛阓止跌回稳的政策扶助。广东着力“稳阛阓、防风险、促转型”，积极化解房地产阛阓各类风险，出台了一揽子政策措施，如：全省19个城市实施因城施策的离别化住房信贷政策；广州市发布《对于进一步促进我市房地产阛阓正经健康发展的奉告》；深圳市政府下调个东谈主住房贷款最低首付款比例和利率下限等。同期，广东加速建立城市房地产融资融合机制，奏效化解了个别头部房企债务风险。此外，还积极主理信息化波澜带来的历史机遇，探索智能建造等建筑行业新质坐蓐力的发展新旅途，奋力于推动房地产行业向高质料发展迈进。广东房协发布的《2024年1—11月广东房地产阛阓分析论说》娇傲，广东楼市总体有所回暖，房企资金情状渐趋改善，反应促进阛阓止跌回稳的一揽子政策初见成效。改日，广东应连接完善房地产政策，实施愈加积极的财政政策，开释购房需求、优化阛阓供给，推动构建房地产阛阓新发展模式，同期着力建立并执行高品性住房。

二是地方政府债务风险逐渐化解。驻扎化解地方政府债务风险是事关发展与安全、财政可络续运行的紧要问题。广东以债务清零步履为抓手，期骗债务重组、置换等阛阓化技巧，鼓吹专项债券资金投向高质料神色，因地制宜化解融资平台存量债务风险，同期严格管控新增隐性债务，保持经济相识发展。在显性债务方面，广东地方政府债务界限与经济发展水平基本符合，政府债务余额严格限制在法定债务名额以内，政府债务率保持在安全区间，低于宇宙平均水平，也远低于国际通行100%的警戒线。在隐性债务方面，已终了隐性债务谄媚3年动态清零，灵验确保广东政府债务总体安全、风险可控。改日，广东应连接加强债务风险监测预警，推动区域间协同发展，进一步化解高风险区域的债务压力，巩固经济运行的相识性和安全性。

三是中小金融机构风险化解职责有序鼓吹。中小金融机构是我国金融体系的要害组成部分，亦然金融风险防控的要点领域。连年来，广东塌实鼓吹中小金融机构变嫌化险，推动其逐渐收复适当贪图智商。在轨制建立方面，广东通过抑制银行不良贷款率、打击积恶集资、推动中小银行并购重组等一系列组合拳，奏效终了各类风险筹谋的着落，灵验驻扎了中小金融机构可能引发的系统性风险，增强了金融系统的内在相识性，为推动金融高质料发展奠定了坚实基础。在科技驻扎方面，广东恒久宝石对金融风险的“早识别、早预警、早披露、早处置”，积极应用东谈主工智能、大数据、云狡计等监管科技技巧，灵验推动地方金融风险监测与防控的“科技布局”，络续进步地方金融风险的处置智商。

作家系第四届广东省优秀社会科学家、深圳大学料理学院院长世界杯体育